來源：SHCDTV 更新時(shí)間：2021.12.26 瀏覽量:257
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議
24日完成對(duì)工會(huì)法的修改
新修改的工會(huì)法進(jìn)一步完善
工會(huì)職責(zé)定位和工作制度
聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等內(nèi)容
工會(huì)法是明確工會(huì)法律地位和工作職責(zé)的重要法律?，F(xiàn)行工會(huì)法于1992年公布施行，2001年、2009年進(jìn)行了兩次修改。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇表示，此次修改切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)定，增強(qiáng)了工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，能更好發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)職工群眾方面的職能作用。
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新修改的工會(huì)法體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的新要求，增加規(guī)定：工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
針對(duì)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，新修改的工會(huì)法明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利，增加規(guī)定：工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
此外，新修改的工會(huì)法完善工會(huì)基本職責(zé)——
■由“維護(hù)職工合法權(quán)益”擴(kuò)展為“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”；
■擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面，明確社會(huì)組織中的勞動(dòng)者有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利；
■做好與相關(guān)法律的銜接，明確縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以依法為所屬工會(huì)和職工提供法律援助等法律服務(wù)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定
（2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》作如下修改：
一、將第二條第一款修改為：“工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。”
二、將第三條修改為：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
“工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。”
三、將第四條第一款修改為：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持改革開放，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作?！?/span>
四、將第六條修改為：“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
“工會(huì)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)?！?/span>
五、增加一條，作為第八條：“工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍?！?/span>
六、將第二十條改為第二十一條，修改為：“工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織簽訂勞動(dòng)合同。
“工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
“工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織予以改正并承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！?/span>
七、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織拒不改正的，工會(huì)可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/span>
“（一）克扣、拖欠職工工資的；
“（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；
“（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；
“（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
“（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的?！?/span>
八、將第二十九條改為第三十條，修改為：“縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)依法為所屬工會(huì)和職工提供法律援助等法律服務(wù)?！?/span>
九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“工會(huì)會(huì)同用人單位加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，教育職工以國(guó)家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)；組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作?！?/span>
十、將第三十八條改為第三十九條，修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開會(huì)議討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，必須有工會(huì)代表參加。
“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)?！?/span>
十一、對(duì)部分條文作以下修改：
（一）將第十條、第三十條、第四十一條、第四十二條第一款、第四十五條中的“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”修改為“用人單位”，將第二十一條第二款、第三款中的“企業(yè)”修改為“用人單位”。
（二）將第十二條中的“企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷”修改為“用人單位終止或者被撤銷”。
（三）將第十三條、第十九條、第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條、第四十條、第四十二條第二款、第四十三條中的“企業(yè)、事業(yè)單位”修改為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織”。
（四）將第十四條中的“民法通則”修改為“民法典”。
本決定自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
文章來源勞動(dòng)報(bào)綜合自新華社
勞動(dòng)報(bào)新媒體編輯：范晨光
